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La discriminación por razón de género de las trabajadoras a tiempo parcial en el acceso a la pensión de jubilación

Autor

Instituto BBVA de PENSIONES

Existen ciertas normas aplicables a las personas que trabajan a tiempo parcial con el fin de tratar de evitar las consecuencias negativas de la parcialidad en el acceso a las pensiones. Recientemente se ha establecido por sendas sentencias del TJUE y del Tribunal Constitucional que las personas trabajadoras a tiempo parcial deberían ser tratadas igual que las que trabajan a tiempo completo, para evitar una discriminación por razón de género.Mientras se modifica la normativa para adaptarse a esas Sentencias, el INSS ha establecido un criterio provisional de gestión.

Las cautelas incluidas en la legislación para las personas trabajadoras a tiempo parcial en el período de cotización

En general, para acceder a la pensión de jubilación se demandan un mínimo de 15 años de cotización. Es especialmente complicado acreditar este período para las personas que trabajan a tiempo parcial, dado que no se entiende que un día trabajado signifique un día cotizado.

Para paliar esta dificultad la norma ha establecido incluido ciertas modificaciones. Así, para calcular el período mínimo que tiene que acreditarse en caso de haber trabajo a tiempo parcial, se siguen los siguientes pasos:

  • Primero se contabilizan los días efectivamente cotizados. Se suman los días que el trabajador ha permanecido en alta con un contrato a tiempo parcial, con independencia de la duración de la jornada.
  • A estos días de cotización a tiempo parcial se le aplica el coeficiente de parcialidad, es decir, el porcentaje de la jornada realizada a tiempo parcial respecto de la jornada de un trabajador con un contrato a tiempo completo comparable.
  • A los días que salgan de esta segunda operación se le suman los días cotizados a tiempo completo.
  • El último paso es el cálculo del coeficiente global de parcialidad. Se establece el porcentaje que representa el número de días acreditados como cotizados sobre el total de días en alta a lo largo de toda la vida laboral del trabajador

De acuerdo con este cálculo, el período mínimo de cotización exigido a los trabajadores a tiempo parcial para cada una de las prestaciones económicas es el resultado de aplicar al período regulado con carácter general (15 años en la pensión de jubilación) el coeficiente global de parcialidad.

Las cautelas incluidas en la legislación para las personas trabajadoras a tiempo parcial en el cálculo de la pensión de jubilación

Por otro lado, también se aplican ciertos beneficios en el cálculo de la cuantía de la pensión.

Al porcentaje aplicable a la base reguladora se le añade un coeficiente multiplicador del 1,5 que se aplica al período de cotización previamente calculado conforme al coeficiente Global de Parcialidad.

Cuando el interesado acredite un período de cotización inferior a 15 años, considerando la suma de los días a tiempo completo con los días a tiempo parcial incrementados ya estos últimos con el coeficiente del 1,5, el porcentaje a aplicar sobre la respectiva base reguladora será el equivalente al que resulte de aplicar a 50 el porcentaje que represente el período de cotización acreditado por el trabajador sobre quince años.

La demanda ante el Tribunal de la Unión Europea

Recientemente se ha reclamado antes la justicia europea que se reconozca los mismos derechos a las personas trabajadoras a tiempo completo que a tiempo parcial. Entendiendo que la aplicación de los supuestos beneficios para el cálculo de la pensión de jubilación puede ser perjudicial.

Se fundamenta esta demanda en la realidad social existente por la cual la mayoría de las personas que trabajan a tiempo parcial son mujeres (un 75% del total), de forma que el cálculo de las cotizaciones de forma diferente para los que trabajan a tiempo parcial podría ser considerado como una discriminación por razón de sexo.

La sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 8 de mayo de 2019 (Asunto C-161/18)

La reciente sentencia del TSJ de la Unión Europea determina que parece que existen ciertos indicios de discriminación por razón de género.

A partir de esta constatación, ahora devuelve la resolución del asunto al Tribunal Superior de Castilla y León quien deberá, en primer lugar, valorar los datos estadísticos sobre la representación femenina en el contrato a tiempo parcial.

Desde estos datos, una vez constatados, deberá concluirse si se entiende que la normativa española lleva a que las mujeres, mayoría de las personas trabajadoras a tiempo parcial, estén en una situación especialmente desventajosa en el ámbito analizado y, por tanto, se está conculcando la Directiva 79/7/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1978, relativa a la aplicación progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad Social, en el caso que no sea posible demostrar que existe una justificación objetiva para dicha discriminación.

La Sentencia del Tribuna Constitucional 91/2019, de 3 de julio: nulidad del precepto que regula el cálculo de la pensión de jubilación en casos de trabajo a tiempo parcial

El Tribunal Constitucional declaró con efectos de 12 de agosto de 2019, la inconstitucionalidad y nulidad de la norma reguladora de la cuantía de la pensión de jubilación para los trabajadores a tiempo parcial, en concreto, la aplicación del denominado "coeficiente de parcialidad", por considerar que vulnera el principio de igualdad y constituye una discriminación indirecta por razón de sexo, lesionando el art. 14 CE.

Hasta que no se lleve a cabo la modificación de la Ley General de Seguridad Social-LGSS que adapte el texto de la norma a lo establecido por la STC, el INSS ha adoptado el siguiente criterio interpretativo provisional para la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación cuando los interesados han desempeñado trabajos a tiempo parcial (Criterio de gestión 17/2019):

  • La STC afecta únicamente a la determinación del porcentaje aplicable a la base reguladora para el cálculo de la cuantía de la pensión de jubilación. No a la pensión de incapacidad permanente derivada de enfermedad común.

  • Para la determinación del porcentaje aplicable a la base reguladora de la pensión de jubilación cuando el trabajador haya desempeñado trabajos a tiempo parcial, se tomará en consideración los periodos en los que dicho trabajador hubiera permanecido en alta.

  • La Sentencia 91/2019, de 3 de julio, surte efectos a partir del 12 de agosto de 2019 (fecha de su publicación en el BOE)  y, desde ese momento, la nueva forma de cálculo de la cuantía de la pensión de jubilación -en lo que al porcentaje aplicable a la base reguladora se refiere-, se ha de tener en cuenta en la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación de beneficiarios que hubiesen trabajado a tiempo parcial.

  • Alcance de la declaración de inconstitucionalidad y nulidad: el pronunciamiento no se extenderá a las situaciones administrativas firmes.

  • Alcance temporal en base a la fecha de publicación de la STC: los Expedientes de pensión de jubilación y reclamaciones previas que a 12 de agosto de 2019 se encontraran pendientes de resolución, se resolverán aplicando la sentencia del TC. En los casos de Resoluciones de reconocimiento de pensión de jubilación que a 12 de agosto de 2019 no fuesen firmes, se revisará de oficio o se resolverá, según se trate de desestimación expresa o tácita- aplicando la sentencia del TC, con fecha de hecho causante y efectos económicos que hubieran correspondido inicialmente.

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Qué relación tienen los estudios de Claudia Goldin, Nobel de Economía 2023, sobre la brecha salarial entre hombres y mujeres, con la brecha de género de las pensiones en España

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El libro más reciente de Goldin, "Carrera y familia: el viaje centenario de las mujeres hacia la equidad", es una investigación de generaciones de mujeres que han intentado equilibrar su profesión con la vida familiar. La brecha de género de las pensiones en España En España, la actual brecha de genero de las pensiones (la diferencia del importe medio de pensión entre hombres y mujeres) está muy vinculada algunos de los factores que menciona Goldin en sus investigaciones, y que se han dado especialmente en décadas pasadas. Estos son los datos:   El importe de las pensiones actuales son una consecuencia directa de los salarios y las cotizaciones, así como de los periodos de alta y, en contraposición, de los periodos de inactividad de personas que estuvieron en las décadas pasadas en el mercado laboral y que ahora son pensionistas.   Detrás de esas diferencias en las pensiones actuales entre un género y otro están, entre otros: El mayor salario abonado a los hombres en muchos casos, especialmente en el pasado, para el caso del desempeño del mismo tipo de trabajo. Las interrupciones de la actividad laboral (excedencias, reducción de jornada o, en general, periodos sin trabajar ni cotizar) para cuidar a los hijos, que se producían mayoritariamente en el caso de las mujeres, y que daban lugar bien a lagunas de cotización (periodos sin cotización) que, aunque se integren con la base mínima, suponen una caída del importe de pensión, o bien una reducción de la base de cotización por reducción de jornada. Las diferencias en la calidad del empleo al que accedían hombres y mujeres (y en algunos casos, esas diferencias siguen existiendo), así como por la parcialidad y la temporalidad en el trabajo que afectan principalmente a mujeres. El trabajo a tiempo parcial y el trabajo temporal, normalmente trabajos de menor cualificación, han sido habitualmente desempeñados por mujeres.  La incorporación mayoritaria de la mujer al mercado laboral desde hace varias generaciones (durante las últimas décadas del siglo XX y primeras del XXI), y su acceso mayoritario a una educación de grado superior (por ejemplo, universitaria y de postgrado) que permite el acceso a empleos de mayor calidad, la legislación garantista de equidad de género, así como las políticas de igualdad y de equidad retributiva en las empresas, deberían en un futuro próximo reducir y llegar a eliminar completamente esa brecha de género. Pero los efectos sobre las pensiones son retardados: para pensiones iguales por género, se requiere una generación completa de mujeres y hombres en igualdad en el mercado laboral, durante un ciclo completo (unos 35 o 40 años). Las medidas adoptadas en la última reforma de las pensiones para reducir la brecha de genero de las pensiones, mientras esta continue por encima del 5% (véanse en este artículo vinculado estas medidas) (*), ayudarán a atenuar esa brecha de género. Pero no serán en absoluto suficientes por si solas sin una igualdad real de oportunidades laborales, e igualdad salarial entre mujeres y hombres (a igualdad de puestos), incluyendo la desaparición de los “techos de cristal” para el acceso a los puestos directivos por parte de las mujeres.   La brecha de genero de las pensiones en España es consecuencia de la brecha de género de los salarios, y de la diferencia de calidad del empleo (la parcialidad, la temporalidad, el acceso a puestos de trabajo más técnicos y productivos y, por tanto, mejor retribuidos). (*) Entre esas medidas destaca el cómputo íntegro de los periodos trabajados a tiempo parcial a efectos de cumplimiento del periodo requerido para tener derecho a la pensión y a efectos del porcentaje aplicable a la base reguladora (en función del número de meses cotizados) para calcular la pensión, así como la mejora en el cómputo de las lagunas de cotización para las mujeres.  A esas nuevas medidas de reducción de la brecha de género, se une el complemento de brecha de género en las pensiones , que entró en vigor en febrero de 2021, y que se verá incrementado en un 10% en 2024 más otro 10% en 2025. Más Información: La brecha de género en las pensiones: equiparar los salarios de las mujeres a los de los hombres igualará sus pensiones futuras

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Novedades en la jubilación parcial en 2023

Asimismo, está prevista una reforma de la jubilación parcial, para hacerla más atractiva y eficiente en el logro de sus objetivos, tal y como establece el mandato de la última Ley de reforma de Reforma de las Pensiones . Este acuerdo de reforma debía de haberse a cabo antes de 30 de junio de 2023. No obstante, la convocatoria de elecciones y la ralentización en la formación de nuevo Gobierno, retrasará esa reforma. ¿Qué es la jubilación parcial?La jubilación parcial es aquella iniciada después del cumplimiento de los 60 años, simultánea con un contrato de trabajo a tiempo parcial, y vinculada o no con un contrato de relevo celebrado con otro trabajador que se encuentre en ciertas circunstancias.Existen dos modalidades de jubilación parcial: 1. La llamada jubilación parcial con contrato de relevo, que es aquella a la que accede el trabajador cuando tiene la edad mínima establecida legalmente (para esta modalidad de jubilación parcial) y acuerda con el empleador la reducción de su jornada dentro de los límites legales. El trabajador y el empleador firman un contrato a tiempo parcial, y el trabajador comienza a percibir la pensión de jubilación que sustituye a los ingresos perdidos por la reducción de la jornada laboral. En esta modalidad es necesario que el trabajador jubilado parcialmente sea sustituido por otro trabajador (llamado relevista) que este en desempleo, o bien por un trabajador de la misma empresa con un contrato temporal, al que se debe ampliar la jornada que venía realizando. Los requisitos para acceso a la jubilación parcial con contrato de relevo son los siguientes: • Un periodo de cotización mínimo de 33 años en momento del hecho causante de la pensión de jubilación, sin que pueda tenerse en cuenta la parte proporcional de las pagas extraordinarias, pero si los períodos de servicio militar, prestación sustitutoria social sustitutoria y servicio social femenino (con el límite máximo de un año). •  Contar con la edad mínima requerida, en función del periodo de cotización acreditado, edad que se ha incrementado en este año 2023, tal y como indicamos más adelante. •  Acreditar un mínimo de 6 años de antigüedad en la empresa de forma continuada, bien a tiempo completo o a tiempo parcial. • La contratación de un relevista por parte de la empresa, bien un desempleado o bien un trabajador de la empresa que mejore su jornada laboral y sus condiciones. La duración mínima de este contrato de relevo deberá ser el tiempo que falte para que el jubilado parcial pase a la situación de jubilado total. • La base de cotización del trabajador relevista no podrá ser inferior al 65% del promedio de las bases de cotización de los 6 últimos meses del período considerado para cálculo base reguladora de la pensión de jubilación parcial del jubilado parcial. En el caso de jubilación parcial con contrato de relevo, la reducción de la jornada estará comprendida entre un mínimo del 25% y un máximo del 50%, o del 75% (en algunos supuestos excepcionales hasta el 85%) si el contrato de relevo es a jornada completa y por tiempo indefinido, siempre que se acrediten el resto de requisitos. 2. La jubilación parcial sin contrato de relevo, se produce cuando el trabajador ha cumplido la edad legal ordinaria de jubilación (*) y accede a la jubilación parcial, firmando un contrato a tiempo parcial con el empresario. En este caso, no es necesario suscribir contrato de relevo con otro trabajador. (*) Edad legal de jubilación: en 2023 66 años y 4 meses cuando se dispone de menos de 37 años y 9 meses de cotizaciones. En caso acumular 37 años y 9 meses o más de periodo cotizado, es posible jubilarse con 65 años. Para el acceso a la jubilación parcial sin contrato de relevo, se requiere contar con un período mínimo de cotización de 15 años, de los cuales 2 años de cotización deben estar comprendidos en los últimos 15 años. En el caso de la jubilación parcial sin contrato de relevo (trabajadores que hayan cumplido la edad ordinaria de jubilación), la reducción de la jornada a tiempo completo estará comprendida entre un mínimo de un 25% y un máximo del 50%. La reducción de jornada puede llegar hasta el 75%, para los supuestos en que un trabajador relevista fuera contratado a jornada completa mediante un contrato de duración indefinido. Novedades en 2023 de la jubilación parcial con contrato de relevoLas novedades hacen referencia a dos de sus requisitos.Edad de jubilación parcial con contrato de relevoSe ha incrementado en 2023 la edad mínima para acceso a la jubilación parcial con contrato de relevo. Para los trabajadores no mutualistas, la edad de jubilación parcial está sujeta a la aplicación de una transitoria que incrementa la misma, año tras año, hasta llegar a 2027: En el año 2022 la edad mínima era de 63 años y 4 meses en el caso de disponer de 33 años o más cotizados, o bien 62 años y dos meses para trabajadores que hayan cotizado 35 años y 6 meses o más En el año 2023, la edad mínima para acceder a la jubilación parcial con contrato de relevo son 63 años y 8 meses en el caso de disponer de 33 años o más cotizados, o bien 62 años y 4 meses en caso de disponer de 35 años y 9 meses o más cotizados en el momento de causar la jubilación. A partir de 2027 la edad mínima de jubilación parcial será 63 años, para quien tenga más de 36 años y 6 meses cotizados, y 65 años en los demás casos. Base de cotización considerada en la jubilación parcial con contrato de relevoA efectos de determinación de la base por la que se cotiza y la correspondiente cuota de cotización a liquidar, desde el año 2013 hasta el año 2023 se ha venido aplicando otra transitoria. Durante el año 2013, la base de cotización del trabajador jubilado parcial por la parte correspondiente a su trabajo a tiempo parcial fue la equivalente al 50 % de la base de cotización a jornada completa. Por cada año transcurrido a partir del año 2014, se ha estado incrementando un 5 % más hasta alcanzar el 100 % de la base de cotización a jornada completa en el año 2023. Por ejemplo, en 2022 se exigía cotizar por un 95% de la base de cotización a tiempo completo.En 2023 la base de cotización, y a partir de este año, la base de cotización del jubilado parcial sería aquella que le hubiera correspondido si se hubiese seguido con el trabajo a tiempo completo.No obstante, a efectos a efectos de cálculo de la pensión de jubilación completa en los casos en los que se viene de una situación de jubilación parcial con contrato de relevo se aplica el beneficio del incremento al 100% de las bases de cotización. Es decir: Se tendrán en cuenta las bases de cotización correspondientes al período de trabajo a tiempo parcial, incrementadas hasta el 100% de la cuantía que hubiera correspondido de haber realizado en la empresa, en dicho período, el mismo porcentaje de jornada desarrollado antes de pasar a la situación de jubilación parcial, siempre que la misma se hubiese simultaneado con un contrato de relevo. Además, para determinar el porcentaje aplicable a la base reguladora para determinar la pensión de jubilación ordinaria, se toma como período cotizado a tiempo completo, el período cotizado que medie entre la jubilación parcial y la jubilación ordinaria, siempre que, en ese período, se hubiese simultaneado la jubilación parcial con un contrato de relevo. Nota:En cuanto al cálculo de la pensión jubilación plena (ordinaria) en supuestos de acceso desde una situación de jubilación parcial sin contrato de relevo (sin el beneficio del 100% de la base), el jubilado puede optar entre la determinación de la base reguladora computando las bases de cotización realmente ingresadas durante la situación de la jubilación parcial, o que esta se calcule en la fecha en que se reconoció la jubilación parcial.Cómputo de los periodos de cotización en los contratos de trabajo a tiempo parcialEsta nueva medida, introducida por la reciente Reforma de las Pensiones, si bien refiere específicamente a los contratos de trabajo a tiempo parcial, tiene indirectamente un impacto positivo en todos los tipos de jubilación parcial (no ya únicamente como hasta en aquellas con contrato de relevo sino también en las de sin contrato de relevo), en el transito desde la jubilación parcial a la jubilación ordinaria a tiempo completo.Desde el 1 de octubre de 2023, además de para computar los periodos necesarios requeridos para causar derecho a las prestaciones de jubilación ordinaria (periodos de carencia genérica- 15 años- y especifica – 2 de ellos en los últimos 15 años-), los periodos cotizados en trabajos a tiempo parcial se tendrán en cuenta íntegramente también para calcular el periodo de cotización acreditado para fijar el porcentaje aplicable sobre la base reguladora para determinar la pensión de jubilación , cualquiera que hubiera sido la duración de la jornada a tiempo parcial.Otras futuras novedades de la Jubilación parcialEl Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones , que introdujo el segundo paquete de medidas de reforma de las pensiones, estableció el mandato de la negociación, antes de 30 de junio de 2023, de la reforma de la jubilación parcial, con el objetivo de garantizar un régimen de compatibilidad efectiva entre trabajo y pensión, asegurar la calidad del empleo de los relevistas, así como equilibrar el coste de esta modalidad de pensión.No obstante, como hemos indicado, la convocatoria adelantada de elecciones y la dificultad de formar nuevo Gobierno han demorado esta reforma.

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La declaración de nulidad del cálculo de la pensión de jubilación en caso de cotización en trabajo a tiempo parcial por el Tribunal Constitucional

No obstante, el Tribunal Constitucional declaró el 3 julio de 2019 la nulidad del precepto que regulaba esta materia principalmente por entender que provoca indirectamente discriminación por razón de sexo, dado que son las mujeres las que trabajan mayoritariamente a tiempo parcial.  La Seguridad Social debe asumir esta sentencia y modificar la regulación aplicable. La normativa aplicable hasta ahoraCon el fin de calcular el período mínimo que tiene que acreditarse para acceder a la pensión de jubilación (15 años y 2 de ellos en los últimos 15 años) se han venido aplicando ciertas reglas específicas. En primer lugar, se contabilizan todos los días efectivamente cotizados, a tiempo parcial, con independencia de la duración de la jornada, a esta adición se le aplica el coeficiente de parcialidad (porcentaje de la jornada realizada a tiempo parcial respecto de la jornada de un trabajador con un contrato a tiempo completo comparable). Después de estas operaciones, se suman los días cotizados a tiempo completo y, por último, se calcula el coeficiente global de parcialidad, un porcentaje que representa el número de días acreditados como cotizados sobre el total de días en alta a lo largo de toda la vida laboral del trabajador. Determinado el coeficiente global de parcialidad, este se aplica al período mínimo de cotización exigido. Así, con menos de 15 años cotizados podría generarse derecho a la pensión de jubilación. Además, por otro lado, en el propio cálculo de la pensión al porcentaje aplicable a la base reguladora se le añade un coeficiente multiplicador del 1,5 que se aplica al período de cotización previamente calculado conforme al coeficiente Global de Parcialidad. Primeras demandas frente a esta normaSi bien esta normativa se reguló con el fin de mejorar el cumplimiento de los requisitos de acceso a la pensión de jubilación a las personas trabajadoras a tiempo parcial, sin embargo, no se consideró suficiente. Por ejemplo, en tiempos recientes, la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 8 de mayo de 2019 (Asunto C-161/18) analizó nuestro sistema en la materia y determinó que había indicios de discriminación por razón de género, por lo que se devolvió el asunto al Tribunal Superior de Castilla y León ordenando que se analizasen los datos estadísticos sobre la representación femenina en el contrato a tiempo parcial. Desde estos datos, debía concluirse si la normativa española lleva a que las mujeres estén en una situación especialmente desventajosa en el ámbito analizado y, por tanto, se está conculcando la Directiva 79/7/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1978, relativa a la aplicación progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad Social. La contratación parcial en el mercado laboral es netamente femeninaDesde los datos de la EPA correspondientes al primer trimestre del 2019 se concluye que del total de los 19.471, 1 millones de contratos, 2900, 7 son parciales. Del total de los contratos parciales, 738,5 eran desarrollados por hombres frente a 2,162, 2 por mujeres. De todo esto se deduce fácilmente que la contratación parcial es netamente femenina y, por tanto, cualquier desigualdad que se infrinja a este tipo de contratación se convertirá en una discriminación por razón de sexo. La sentencia del Tribunal Constitucional de 3 de julio de 2019 (Cuestión Interna de inconstitucionalidad 688/2019)El Pleno del Alto Tribunal ha entendido que la actual regulación del cálculo de la pensión de jubilación en supuestos de cotización a través de contratos a tiempo parcial es nula por vulnerar el principio de igualdad entre trabajadores a tiempo completo y a tiempo parcial, pero también por ser discriminatorio de forma indirecta por razón de sexo, dado que las personas trabajadoras a tiempo parcial son mayoritariamente mujeres. No existe justificación objetiva para estas diferencias de trato. La nulidad afectará a partir de ahora quienes soliciten la pensión de jubilación, tanto en la norma aplicada al período de carencia como a la determinación de la base reguladora, de modo que será más fácil acceder a la pensión al no tener que aplicar el coeficiente de parcialidad. En breve, se espera un cambio en la normativa en relación con esta declaración de nulidad, que ya reconoce la norma no afectará a las anteriores resoluciones administrativas.Criterio de gestión provisional del INSS mientras no se lleve a cabo la modificación de la Ley General de Seguridad Social (criterio 17/2019) Hasta que no se lleve a cabo la modificación de la Ley General de Seguridad Social-LGSS que adapte el texto de la norma a lo establecido por la STC, el INSS ha adoptado el siguiente criterio interpretativo provisional para la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación cuando los interesados han desempeñado trabajos a tiempo parcial (Criterio de gestión 17/2019): La Sentencia del Tribunal Constitucional afecta únicamente a la determinación del porcentaje aplicable a la base reguladora para el cálculo de la cuantía de la pensión de jubilación. No a la pensión de incapacidad permanente derivada de enfermedad común. Para la determinación del porcentaje aplicable a la base reguladora de la pensión de jubilación cuando el trabajador haya desempeñado trabajos a tiempo parcial, se tomará en consideración los periodos en los que dicho trabajador hubiera permanecido en alta. La Sentencia 91/2019, de 3 de julio, surte efectos a partir del 12 de agosto de 2019 (fecha de su publicación en el BOE) y, desde ese momento, la nueva forma de cálculo de la cuantía de la pensión de jubilación -en lo que al porcentaje aplicable a la base reguladora se refiere-, se ha de tener en cuenta en la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación de beneficiarios que hubiesen trabajado a tiempo parcial. Alcance de la declaración de inconstitucionalidad y nulidad: el pronunciamiento no se extenderá a las situaciones administrativas firmes. Alcance temporal en base a la fecha de publicación de la STC: los Expedientes de pensión de jubilación y reclamaciones previas que a 12 de agosto de 2019 se encontraran pendientes de resolución, se resolverán aplicando la sentencia del TC. En los casos de Resoluciones de reconocimiento de pensión de jubilación que a 12 de agosto de 2019 no fuesen firmes, se revisará de oficio o se resolverá, según se trate de desestimación expresa o tácita- aplicando la sentencia del TC, con fecha de hecho causante y efectos económicos que hubieran correspondido inicialmente.

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