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Jubilación   18 Jun 2020

Soy discapacitado: ¿puedo acceder a la jubilación anticipada sin ver penalizada mi pensión?

Autor

Instituto BBVA de PENSIONES

La jubilación anticipada de trabajadores con discapacidad la regulan dos Reales Decretos: el RD 1851/2009 y el RD 1539/2003

Las personas con determinados grados de discapacidad cuentan con condiciones especiales de acceso a la jubilación, dado que en muchas ocasiones tienen más dificultades para cotizar los años necesarios para poder disfrutar de la pensión contributiva de jubilación.

La legislación en España ha avanzado notablemente en los últimos años para favorecer la integración en el mundo laboral de las personas con discapacidad, por ejemplo a través de incentivos fiscales para las empresas que contraten a estos trabajadores. También se han desarrollado normas que permiten a los trabajadores con discapacidad acceder a la jubilación antes de la edad ordinaria sin que vean penalizada la cuantía de su pensión.

La jubilación anticipada de trabajadores con discapacidad se regula en España a través de dos Reales Decretos: el RD 1851/2009 y el RD 1539/2003.

Real Decreto 1851/2009, de 4 de diciembre

Este RD regula la jubilación anticipada de trabajadores que acrediten, en grado de al menos el 45%, determinadas discapacidades especialmente limitantes. Permite que estos trabajadores se jubilen a partir de los 56 años siempre que hayan cotizado en dichas condiciones de discapacidad durante, al menos, 15 años. El periodo que se anticipe la jubilación se considerará cotizado a efectos de determinar el porcentaje de base reguladora que le corresponde al trabajador, por lo que esta anticipación no tendría impacto en la pensión.

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Leer más ¿Cabe la jubilación anticipada por discapacidad en el trabajador autónomo?

Real Decreto 1539/2003, de 5 de diciembre

Según este RD, los trabajadores con cualquier discapacidad en grado igual o superior al 65% podrán anticipar su jubilación 0,25 años por cada año cotizado en dichas condiciones de discapacidad. Si necesitan la ayuda de una tercera persona para realizar los actos esenciales de la vida, podrán anticipar la jubilación 0,5 años por cada año cotizado en dichas condiciones de discapacidad. La jubilación a través de este RD en ningún caso podrá producirse antes de los 52 años y, al igual que en el caso anterior, los años que se anticipe la jubilación se considerarán cotizados a efectos de determinar la base reguladora que le corresponde al trabajador. Será necesario, en todo caso, acreditar el periodo mínimo de cotización exigido de 15 años.

Accede al contenido del RD 1539/2003

¿A qué RD me acojo?

Puede darse el caso de trabajadores con discapacidad que acrediten los requisitos para jubilarse a través de los dos Reales Decretos. Sería el de aquellos trabajadores que acreditan una discapacidad del 65% o superior del tipo que recoge el RD 1851/2009. Estos trabajadores podrán optar por uno u otro según les favorezca más o menos, dado que ambos Reales Decretos conviven. Hay que tener en cuenta que el RD 1539/2003 permite anticipar la jubilación hasta la edad de 52 años mientras que el RD 1851/2009 no permite jubilarse antes de los 56 años.

 

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¿Cuáles son esas novedades en materia de jubilación anticipada de personas con discapacidad?Con la entrada en vigor del Real Decreto 370/2023 , de 16 de mayo, se reduce de 15 a 5 años, desde que fueron diagnosticados, el periodo de cotización exigido (carencia) a los trabajadores con discapacidad superior al 45% para que puedan acceder a la jubilación anticipada, siendo necesario haber trabajado un tiempo efectivo equivalente al período mínimo de cotización.Hasta la fecha eran necesarios 15 años de jubilación para acceder a la jubilación anticipada, a partir de ahora se exigirán únicamente 5 años.Además, otras de las novedades son: Se podrán acumular dos tipos de patologías distintas para alcanzar el 45% de grado de discapacidad. Y se simplifica tanto el procedimiento de acreditación de la patología, como la actualización del listado de patologías. A partir de ahora, será suficiente un informe médico que acredite que se ha padecido alguna de las dolencias requeridas para acceder a la jubilación anticipada, no siendo ya necesario el informe del IMSERSO o de un órgano equivalente de la CCAA. La reforma supone una simplificación considerable de la determinación de las patologías que dan lugar a esa jubilación anticipada. El Gobierno estima que con esta medida se duplicará el número de beneficiarios.¿Quiénes son los beneficiarios de estas medidas?Los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia incluidos en cualquiera de los regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social que acrediten: Estar en alta o en situación asimilada a la de alta. Que a lo largo de su vida laboral han trabajado un tiempo efectivo equivalente, al menos, al período mínimo de cotización que se exige para poder acceder a la pensión de jubilación estando afectados por alguna de las patologías generadoras de discapacidad y, dentro de ese período, durante al menos cinco años, con un grado de discapacidad igual o superior al 45%. ¿Cómo acredita el beneficiario su discapacidad? Mediante un informe médico que indique la fecha en que se ha iniciado o se ha manifestado la patología, ya sea esta la fecha de nacimiento o una posterior. La acreditación de que la discapacidad ha sido igual o superior al 45% durante al menos cinco años tiene que efectuarse mediante un certificado del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) o del órgano correspondiente de cada CCAA. Debe indicar la fecha en la que se ha iniciado o manifestado la discapacidad. ¿Cómo se valora el grado de discapacidad del 45%?Mediante certificados que acrediten estas condiciones: Que de la suma de los porcentajes de discapacidad alcanzados en las diferentes dolencias que figuren en el certificado, así como del porcentaje correspondiente a los "baremos complementarios", de ser el caso, resulte un porcentaje de discapacidad total igual o superior al 45%. Que al menos una de las dolencias reflejadas en el certificado de discapacidad aparezca en el listado de patologías y suponga como mínimo el 33% del total del grado de discapacidad acreditado. Listado de patologías generadoras de discapacidad: Discapacidad intelectual Parálisis cerebral Anomalías genéticas: Síndrome de Down Síndrome de Prader Willi Síndrome X frágil Osteogénesis imperfecta Acondroplasia Fibrosis Quística Enfermedad de Wilson Trastornos del espectro autista Anomalías congénitas secundarias a Talidomida Secuelas de polio o síndrome postpolio Daño cerebral (adquirido): Traumatismo craneoencefálico Secuelas de tumores del SNC, infecciones o intoxicaciones Enfermedad mental: Esquizofrenia Trastorno bipolar Enfermedad neurológica: Esclerosis lateral Amiotrófica Esclerosis múltiple Leucodistrofias Síndrome de Tourette Lesión medular traumática ¿Se puede actualizar el listado de patologías que determinan la reducción de la edad de jubilación?Sí. Se va a poner en marcha un nuevo procedimiento, más ágil y sencillo, para actualizar el listado de patologías: se podrá modificar de manera periódica mediante Orden Ministerial del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. La orden será sometida a consulta previa del Consejo Nacional de la Discapacidad antes del 1 de diciembre de 2023.¿Cuál es la edad mínima de jubilación de las personas con un 45% de discapacidad?La edad mínima de jubilación de las personas afectadas, en un grado igual o superior al 45%, por una discapacidad de las enumeradas en el listado será, excepcionalmente, la de 56 años. Si el trabajador tiene una discapacidad igual o superior al 65% podría jubilarse a partir de los 52 años. ¿Es posible jubilarse anticipadamente con un 33% de discapacidad?No. Los trabajadores que acrediten un grado de discapacidad por debajo del 45% accederán a la jubilación en la edad ordinaria fijada para cada caso.

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Es posible reducir la edad mínima ordinaria de jubilación en el caso de personas con  un grado de discapacidad igual o superior al 45 por ciento.Se precisa que se trate de discapacidades reglamentariamente determinadas en las que concurran evidencias que determinan de forma generalizada y apreciable una reducción de la esperanza de vida de esas personas. Para estos casos, la edad mínima de jubilación será la de 56 años, previo cumplimiento de ciertas condiciones. Requisitos de accesoAsí, el Real Decreto 1539/2009, de 4 de diciembre regula las condiciones de jubilación anticipada, que se concretan en: Ha de tratarse de trabajadores incluidos en cualesquiera de los regímenes del sistema de Seguridad Social que se encuentren situación de alta o asimilada Han de acreditar que a lo largo de su vida laboral han trabajado un tiempo efectivo equivalente al menos al periodo de carencia mínimo exigido (15 años). Para el cómputo de ese periodo de tiempo trabajado equivalente al periodo de carencia se descuentan todas las ausencias al trabajo, salvo las que tengan por motivo la baja médica por cualquier contingencia, común o profesional, las suspensiones del contrato ligadas a maternidad o paternidad biológica o legal y riesgo durante el  embarazo o lactancia, así como las ausencias con derecho a retribución. Han de estar afectos de un grado de discapacidad del, al menos el 45%, acreditado mediante certificación del IMSERSO u otro órgano compentente.Enfermedades que abren el derechoEsa discapacidad ha de estar ligada a alguna de las enfermedades que se listan, y que se agrupan en: a) Discapacidad intelectual (antes retraso mental); b) Parálisis cerebral; c) Anomalías genéticas (1.º Síndrome de Down, 2.º Síndrome de Prader Willi, 3.º Síndrome X frágil, 4.º Osteogénesis imperfecta; 5.º Acondroplasia; 6.º Fibrosis Quística; 7.º Enfermedad de Wilson); d) Trastornos del espectro autista; e)  Anomalías congénitas secundarias a Talidomida;f) Secuelas de polio o síndrome postpolio; g) Daño cerebral (adquirido) (1.º Traumatismo craneoencefálico; 2.º Secuelas de tumores del SNC, infecciones o intoxicaciones);  h) Enfermedad mental (1.º Esquizofrenia; 2.º Trastorno bipolar);i) Enfermedad neurológica (1.º Esclerosis Lateral Amiotrófica, 2.º Esclerosis múltiple, 3.º Leucodistrofias; 4.º Síndrome de Tourette; 5.º Lesión medular traumática).Cálculo de la pensión En estos casos, la pensión se calcula conforme a las reglas generales de cálculo de la pensión de jubilación, con dos especificidades: La primera: a efecto de calcular el porcentaje aplicable a la base reguladora atendiendo a los años de cotización, se toman como cotizados, a modo de ficción, los periodos de reducción. la segunda especialidad se refiere a que, a diferencia de los supuestos de jubilación anticipada, en este tipo de jubilaciones la edad reducida no se reduce el montante de pensión por aplicación de coeficientes reductores de la cuantía.Si al sujeto afecto de un grado de discapacidad de al menos 45 %  le resulta aplicable lo previsto en el RD 1539/2003, de 5 de diciembre, para los sujetos afectos, al menos, de un grado de discapacidad del 65%, tiene el derecho de opción por el régimen que le resulta más favorable.

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