Planes de pensiones de empleo simplificados: quién puede promoverlos y quién puede adherirse a ellos

La Ley 12/2022, de 30 de junio, de regulación para el impulso de los planes de pensiones de empleo, ha introducido una serie de novedades para desarrollar la previsión social empresarial en España, entre ellas la regulación de los nuevos planes de pensiones de empleo simplificados (PPES o PES), los cuales, como su nombre indica, tienen el objetivo de simplificar al máximo la complejidad y carga administrativa que, para las empresas y entidades promotoras, suponen los actuales planes de pensiones de empleo.

El objetivo de laLey 12/2022 es impulsar el ahorro ocupacional en España, principalmenteentre trabajadores de pymes, pequeñas administraciones públicas y autónomos,quienes hasta ahora habían tenido un muy limitado acceso a los planes depensiones de empleo. Téngase encuenta que, de los convenios colectivos firmados durante 2022, únicamente recogen cláusulas sobreaportaciones/prestaciones por jubilación a planes de pensiones o a otros instrumentosalternativos previsión social el 11,91% de los mismos, alcanzandotan solo a 183.000 empleados (Fuente: Estadística de ConveniosColectivos Ministerio de Trabajo y Economía Social). Estareciente Ley 12/2022, de impulso de los planes de empleo, incluye tres gruposde medidas principales :

• La regulación de los fondos de pensiones de empleo de promoción pública abiertos (FPEPP).
• La regulación de los nuevos planes de pensiones de empleo simplificados (PES).
• Medidas e incentivos fiscales, así como incrementos de los límites de aportación, tales como:
  • Incremento de los límites de aportación y deducción en IRPF para autónomos por sus aportaciones a planes de empleo simplificados.
  • Incremento de los límites de aportación para la mayoría de trabajadores por cuenta ajena.
  • Nuevos incentivos fiscales para las empresas y reducciones en las cotizaciones sociales para los empleadores, por sus contribuciones a planes de pensiones de empleo.

Tratamos a continuación sobre las características de los planes de empleo simplificados.

¿Qué planes de pensiones de empleo tendrá la consideración de planes de empleo simplificados y que entidades los podrán promover?

Tendrán la consideración de planes de pensiones de empleo simplificados los siguientes:

• Los planes de pensiones de empleo promovidos por las empresas incluidas en los acuerdos colectivos estatutarios de carácter sectorial que instrumenten compromisos por pensiones en favor de sus trabajadores.
• Los planes de pensiones de empleo del sector público promovidos por las Administraciones Públicas, incluidas las corporaciones locales, las entidades y organismos de ellas dependientes, que instrumenten compromisos por pensiones en favor de su personal.
• Planes de pensiones de trabajadores por cuenta propia o autónomos, promovidos por las asociaciones, federaciones, confederaciones o uniones de asociaciones de trabajadores autónomos para sus asociados, por sindicatos, por colegios profesionales o por mutualidades de previsión social vinculadas a estos, en los que sus partícipes exclusivamente sean trabajadores por cuenta propia.IMPORTANTE: No se requerirá la condición previa de asociado al partícipe que desee adscribirse a un plan promovido por una asociación de autónomos.
• Planes de pensiones de socios trabajadores y de socios de trabajo de sociedades cooperativas y laborales, promovidos por sociedades cooperativas y laborales y las organizaciones representativas de las mismas.

¿A qué tipos de Fondos de Pensiones de empleo podrán adscribirse los planes de pensiones de empleo simplificados?

Los Planes de empleo simplificados se podrán adscribir a los Fondos de Pensiones de Promoción Pública (FPEPP) o a fondos de pensiones de promoción privada. En caso de integración en unode los Fondos de promoción pública abiertos, las comisiones promotorasde esos PPES serán las que presenten su proyecto inicial de plan depensiones para su inclusión en alguno de los Fondos. La Comisión de ControlEspecial de los Fondos de Promoción Pública (FPEPP) será quien decide suintegración.

¿Qué requisitos deberán cumplir los Planes de empleo simplificados?

Deberán cumplir los siguientes:

• Deberán ser de la modalidad de aportación definida para la contingencia de jubilación.
• Las prestaciones definidas que se prevean, en su caso, para las contingencias de fallecimiento, incapacidad permanente y dependencia del partícipe, así como las garantizadas a los beneficiarios una vez acaecida cualquier contingencia y sus reversiones, deberán articularse mediante contratos de seguro previstos por el plan. El plan de pensiones en ningún caso asumirá los riesgos inherentes a dichas prestaciones.
• Los contratos de seguro previstos para la cobertura de fallecimiento, invalidez y dependencia del partícipe deberán ser de duración no superior a un año, es decir, temporales anuales renovables.

Especificidades relativas a los planes de pensiones simplificados (PPES) promovidos a través de la negociación colectiva sectorial

Las especificaciones (elreglamento del plan de pensiones) serán comunes para todas las empresas oentidades integradas en el mismo. Incorporaran un anexo normalizado porcada empresa integrada en el plan, que contendrá las condicionesparticulares relativas a las aportaciones y contribuciones. Cada empresa promotora seráresponsable del cumplimiento de las obligaciones de contribución previstasen las especificaciones o anexo respecto de sus trabajadores. Las empresasincluidas en un acuerdo colectivo de carácter sectorial en el que se prevea la instrumentaciónde compromisos por pensiones con sus trabajadores a través de un plan depensiones de empleo simplificado sectorial, deberán adherirse al mismo siasí lo establece el citado acuerdo. No obstante, El acuerdo colectivosectorial podrá prever la posibilidad de que las empresas del sector puedanno adherirse al plan sectorial simplificado y acordar la promoción de su propioplan de pensiones de empleo. Además, aquellas empresas quetuvieran constituido un plan de pensiones de empleo y se vean afectadascon posterioridad por un acuerdo colectivo estatutario sectorial en el quese prevea la instrumentación de compromisos por pensiones con sus trabajadoresa través de un plan de empleo simplificado sectorial, podrán mantener loscompromisos por pensiones en el plan prexistente. Los planes depensiones de empleo ya existentes a la entrada en vigor de la Ley 12/2022, podránadaptar sus especificaciones para integrarse en la categoría de planes depensiones de empleo simplificados.

Opciones para Autónomos

 Además de adherirse a planes depensiones simplificados de trabajadores autónomos, también podránadherirse al plan simplificado sectorial que les corresponda por suactividad. En el anterior caso, y en el delos planes simplificados de autónomos promovidos por las asociaciones ofederaciones de autónomos, por sindicatos, por colegios profesionales o pormutualidades de previsión social, la decisión sobre contribución al plan yel importe de la misma corresponderá al mismo trabajador autónomo.

Movilización de losderechos consolidados en planes simplificados

Los derechosconsolidados de los partícipes de planes de empleo simplificados solo podránser movilizados a otros planes de pensiones de empleo.

Reglas en relacióna la promoción de los Planes simplificados

En los planes de empleosimplificados sectoriales el proyecto inicial del PPES sectorialdeberá establecerse mediante acuerdo colectivo de ámbito supraempresarialpara las empresas incluidas en su campo de aplicación. La Comisión promotoradel PPES será designada directamente por la comisión negociadora del convenio o,en su defecto, por la comisión paritaria para la interpretación y aplicacióndel convenio. La condición de miembros de la comisión promotora podrá recaer enlos miembros de las citadas comisiones u órganos paritarios. En los Planes de pensionessimplificados de trabajadores autónomos y los de socios trabajadores y desocios de trabajo de sociedades cooperativas y laborales, la entidadpromotora establecerá el proyecto inicial del plan de pensiones y designará deforma directa a los miembros de su comisión promotora. El proyecto de promoción delplan de pensiones de empleo simplificado incluirá, al menos:

• Las Especificaciones con las condiciones generales comunes a todas las empresas, entidades y autónomos que se adhieran al plan.
• En su caso, cuando sea preceptiva, la base técnica de dicho plan.
• La comisión promotora aprobará el texto definitivo que, en el caso de los planes de pensiones simplificados de promoción sectorial y los de Administraciones Públicas requerirá el voto favorable de la mayoría de los representantes de cada una de las partes del acuerdo colectivo.

Conversión de los planes de pensionesdel sistema asociado en planes de empleo simplificados

Los planes de pensiones asociados de trabajadores autónomos existentes, promovidos por las asociaciones de autónomos o por colegios profesionales, dispondrán de un periodo máximo de 5 años para transformarse en planes de pensiones de empleo simplificados (PPES). Los planes asociados que, transcurrido el plazo de 5 años, no se hayan transformado, se mantendrán en dicha condición de planes asociados regidos por la normativa vigente hasta su extinción. Durante el período máximo establecido de 5 años, los derechos consolidados de los partícipes de los planes de pensiones asociados existentes se podrán movilizar a los planes de pensiones del sistema de empleo en los que los partícipes del plan asociado de origen ostenten también la condición de partícipes del plan de empleo de destino.