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Estoy trabajando   24 Abr 2020

Coronavirus: Moratoria de las cotizaciones para autonomos y empresas, aplazamiento de deudas con la Seguridad Social, y otras medidas laborales

Autor

Instituto BBVA de PENSIONES

Además de estas medidas se han aprobado por el Gobierno otras de ámbito laboral y de seguridad social como son:

El subsidio excepcional por fin de contrato temporal, la incapacidad temporal en caso de situación excepcional de confinamiento total para trabajadores en servicios esenciales, la compatibilidad del subsidio por cuidado de menor y la prestación por desempleo (derivado de ERTE) o cese de actividad por COVID19, y el derecho a bono social por parte de autonomos que haya cesado su actividad. Estas se recogen en el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.

1. Medidas para los autónomos y las empresas

1.1 Moratoria de las cotizaciones a la Seguridad Social

¿En qué consiste?
Se habilita a la Tesorería General de la Seguridad Social a otorgar moratorias de seis meses, sin intereses, a las empresas y los trabajadores por cuenta propia (autonomos), que lo soliciten y cumplan los requisitos y condiciones que se establezcan.
¿Como se establecerán esos requisitos?
Mediante una orden del Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Alcance de la moratoria
Afectará al pago de las cotizaciones a la Seguridad Social y por conceptos de recaudación conjunta, cuyo período de devengo esté comprendido entre:
  • En el caso de las empresas, entre los meses de abril y junio de 2020.
  • En el caso de los autonomos entre mayo y julio de 2020.
Requisito para la moratoria de los autonomos…
Que las actividades que realicen no se hayan suspendido con ocasión del Estado de Alarma.
¿Como presentar las solicitudes de moratoria?
  • En el caso de empresas, a través del Sistema de remisión electrónica de datos en el ámbito de la Seguridad Social (Sistema RED)
  • En el caso de los autonomos a través del citado Sistema RED o por los medios electrónicos disponibles en la sede electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (SEDESS).
La Tesorería General de la Seguridad Social podrá habilitar cualquier otro medio electrónico distinto al Sistema RED o SEDESS para que se efectúe la solicitud.
¿Cuántas solicitudes han de presentar las empresas?
Deberán presentar solicitudes individualizadas por cada código de cuenta de cotización donde figuren de alta los trabajadores respecto de los que se solicita la moratoria de sus cotizaciones.
¿Cuándo han de presentarse las solicitudes de moratoria?
Deberán comunicarse a la Tesorería General de la Seguridad Social dentro de los 10 primeros días naturales de los plazos reglamentarios de ingreso correspondientes a los períodos de devengo señalados (meses de abril a junio para empresas y de mayo a julio para autonomos). No será posible la moratoria de aquellas cotizaciones cuyo plazo reglamentario de ingreso haya finalizado con anterioridad a dicha solicitud.
¿Cuándo se decide y comunica por parte de la Tesorería de la Seguridad Social la concesión de la moratoria?
En el plazo de los tres meses siguientes al de la solicitud. Se considerará realizada dicha comunicación con la efectiva aplicación de la moratoria en las liquidaciones de cuotas que se practiquen a partir del momento en que se presente la solicitud.
¿En qué casos no se aplica la moratoria de cotizaciones?
A los casos en que las empresas hayan obtenido exenciones en el pago de la aportación empresarial y en las cuotas de recaudación conjunta, como consecuencia de los procedimientos de suspensión de contratos y reducción de jornada (ERTE) por fuerza mayor derivada de COVID19 (artículo 24 Del Real Decreto Ley 8/2020, de 17 de marzo), en donde es la Seguridad Social quien asume las cotizaciones de los empleados afectados por el ERTE.
Sanciones por falsedades
Las solicitudes presentadas por las empresas o por los autonomos que contuvieran falsedades o incorrecciones en los datos facilitados darán lugar a las sanciones correspondientes. El reconocimiento indebido de moratorias dará lugar a la revisión de oficio del acto de reconocimiento. Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa o penal que legalmente les corresponda, la empresa o el trabajador por cuenta propia, deberán pagarlas cuotas a las que se hubiese aplicado indebidamente la moratoria el correspondiente recargo e intereses.

1.2 Aplazamiento en el pago de deudas con la Seguridad Social

¿Quién se beneficia del aplazamiento?
Las empresas y los trabajadores por cuenta propia incluidos en cualquier régimen de la Seguridad social o los autorizados para actuar a través del Sistema RED.
¿Qué deudas son las que se pueden aplazar?
Podrán solicitar el aplazamiento en el pago de sus deudas con la Seguridad Social cuyo plazo reglamentario de ingreso tenga lugar entre los meses de abril y junio de 2020.
Requisitos
Que no tengan otro aplazamiento en vigor.
¿Tipo de interés aplicado por el aplazamiento?
 0,5%.
¿Cuándo ha de realizarse la solicitud de aplazamiento?
 Antes del transcurso de los diez primeros naturales del plazo reglamentario de ingreso anteriormente señalado.

Desarrollo por el RD Ley 15/2020

Posteriormente, el Real Decreto-Ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo, ha establecido unas medidas complementarias con el fin de dar mayor seguridad jurídica al procedimiento administrativo a seguir en los aplazamientos:
  • Se simplifica el procedimiento de resolución del aplazamiento, concediéndose mediante una única resolución, con independencia del número de mensualidades que comprenda.
  • Se fija el plazo de amortización y el pago escalonado de la deuda de forma que se hará mediante pagos mensuales y en un plazo de 4 meses por cada mensualidad solicitada a partir del mes siguiente al que aquella se haya dictado, sin que supere en total las 12 mensualidades.
  • La solicitud de este aplazamiento determinará la suspensión del procedimiento recaudatorio respecto a las deudas afectadas por el mismo y que el deudor sea considerado al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social hasta que se dicte la correspondiente resolución.
  • Que este aplazamiento es incompatible con la moratoria de cotizaciones sociales a empresas y autónomos  

2. Subsidio de desempleo excepcional por fin de contrato temporal

¿Quiénes se podrán beneficiar?
Los trabajadores a los que se les hubiera extinguido un contrato de duración determinada de al menos dos meses de duración, con posterioridad al 14 de marzo de 2020, y no contaran con la cotización necesaria para acceder a otra prestación o subsidio si carecieran de rentas mínimas (en los términos del artículo 275 la Ley General de la Seguridad Social).
La extinción de contrato a la que da derecho al subsidio ¿A qué tipo contrato se refiere?
A Contratos de duración determinada, incluidos los contratos de interinidad, formativos y de relevo.
Incompatibilidades del subsidio de desempleo excepcional
Incompatible con la percepción de cualquier renta mínima, renta de inclusión, salario social o ayudas análogas concedidas por cualquier Administración Pública.
Importe
Consistirá en una ayuda mensual del 80% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples mensual (IPREM) vigente. En 2020 el importe mensual del IPREM asciende a 537,84 €, por lo que un 80% del mismo implicará un subsidio mensual de 430,27 €.
Duración
Será de un mes, ampliable si así se determina mediante Real Decreto-ley.

3. Incapacidad temporal en situación excepcional de confinamiento total

¿A quién se aplica?
A aquellos trabajadores (por cuenta ajena y autonomos) obligados a desplazarse de localidad y que tengan obligación de prestar servicios esenciales ( según Real Decreto-ley 10/2020), siempre que se haya acordado el confinamiento de la localidad donde tengan su domicilio y les haya sido denegada de forma expresa la posibilidad de desplazarse por la autoridad competente.
¿Qué más requisitos se establecen?
  • Que no pueda realizar su trabajo de forma telemática por causas no imputables a la empresa para la que prestas sus servicios o al propio trabajador.
  • Que no tenga derecho a percibir ninguna otra prestación pública.
¿Con que fecha de efectos?
Desde el inicio de la situación de confinamiento.
¿Han de pedir el parte de baja?
Si
¿Cómo acreditan el acuerdo de confinamiento de la población donde tiene el domicilio y la denegación de la posibilidad de desplazamiento?
Mediante certificación expedida por el ayuntamiento de su domicilio presentado ante el correspondiente órgano del servicio público de salud.
¿Como acreditan la imposibilidad de realización de teletrabajo?
Mediante una certificación de la empresa o una declaración responsable en el caso de los trabajadores por cuenta propia ante el mismo órgano del servicio público de salud.

4. Compatibilidad del subsidio por cuidado de menor y la prestación por desempleo o cese de actividad por COVID19

Durante la permanencia del estado de alarma, el subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave, que vinieran percibiendo los trabajadores por cuenta ajena a 14 de marzo de 2020, no se verá afectado por la suspensión del contrato y reducción de jornada que tengan su causa en expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) por fuerza mayor o por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, derivadas del COVID-19.
¿A qué parte de la jornada afectará el ERTE?
En estos casos, el ERTE ya sea por suspensión de contratos o reducción temporal de la jornada de trabajo, solo afectara al trabajador beneficiario de este subsidio en la parte de la jornada no afectada por el cuidado del menor.
Compatibilidad
Será, por tanto, compatible el percibo del subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave con la percepción de la prestación por desempleo que, como consecuencia de la reducción de la jornada, la persona afectada por un expediente de regulación temporal de empleo pudiera tener derecho a percibir.
¿Que ha de hacer la empresa empleadora cuando presente la solicitud de ERTE?
Indicará las personas que tengan reducida la jornada de trabajo como consecuencia de ser titular este subsidio por cuidado de menores, señalando la parte de la jornada que se ve afectada por el expediente de regulación temporal de empleo. Durante el tiempo que permanezca el estado de alarma no existirá obligación de cotizar, teniéndose el periodo por cotizado a todos los efectos.
Compatibilidad también aplicable también a los autonomos
Será de aplicación a los trabajadores autónomos que vinieran percibiendo el subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave a 14 de marzo de 2020.

5. Otras medidas de tipo laboral recogidas en el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19:

Otras medidas sociales recogidas en el RD 11/2020 :

Otras medidas laborales y económicas para hacer frente a COVID19

Más Información en Mi Jubilación: Las ayudas para los autonomos recogidas en el RDL 20/2020, de 26 de junio: exención de cotizaciones y prestación por cese de actividad

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¿Cómo solicitar la recuperación de los años de cotización por antiguas prácticas formativas?

El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (MISMM) ha modificado, mediante una orden ministerial, los requisitos para la recuperación de estos años de cotización. Esta modificación ha entrado en vigor el pasado 2 de agosto. Además, las personas que ya hubieran solicitado el rescate de la cotización entre el pasado mayo de 2024, cuando entró en vigor la normativa inicial, y el 2 de agosto, cuando se publicaron las modificaciones, podrán acogerse de igual manera a estas últimas, más ventajosas a nivel de costes.  Personas que pueden recuperar años de cotización Podrán recupera años de cotización aquellos que realizaron prácticas académicas y no cotizaron por ellas antes de 2024 (en el caso de las no remuneradas) o anteriormente al 1 de noviembre de 2011 en los otros casos. Para ello, las prácticas formativas han de ser de los siguientes tipos: Prácticas realizadas por alumnos universitarios, ya sea para obtener una titulación oficial (grado, máster o doctorado) o para un título propio de la universidad.  Prácticas realizadas por alumnos de formación profesional, cuando no se presten en el régimen de formación profesional intensiva. Es decir, siempre que no tengan carácter laboral.  Prácticas realizadas por alumnos de enseñanzas artísticas superiores, enseñanzas artísticas profesionales y enseñanzas deportivas del sistema educativo. Participantes en programas de formación de naturaleza investigadora, tanto en España como en el extranjero.  No podrán suscribir este convenio especial, los pensionistas de jubilación o incapacidad permanente, salvo en los supuestos relativos a la percepción de tales prestaciones en que el artículo 2.2 de la Orden TAS/2865/2003, permite su suscripción (ver aquí). Número de años de cotización por antiguas prácticas formativas que se pueden recuperar Pueden recuperarse hasta 1.825 días de cotización (hasta 5 años). Quienes ya hubieran recuperado 2 años de cotizaciones en base a la regulación de 2011, también podrán beneficiarse de este nuevo convenio especial. Las personas que hubieran participado como becarios en programas de formación no dirigidos a la obtención de un título y, asimismo, como doctorados en programas de formación de naturaleza investigadora, tanto en España como en el extranjero, pueden solicitar también convenio especial, hasta un máximo de 1.825 días (5 años). Fecha límite para solicitar la recuperación de cotizaciones Los interesados podrán solicitar suscribir el convenio especial con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) hasta el 31 de diciembre de 2028, de forma previa al pago de la cotización que les correspondiera. Importe a abonar para poder recuperar esos periodos como cotizados La base de cotización tendrá en cuenta la base de referencia del año en el que se llevó a cabo la actividad y no la de 2024 (como inicialmente se había regulado). La cuota a ingresar se calculará tomando la base mínima de cotización del grupo 7 del Régimen General de Seguridad Social vigente cuando se realizaron las prácticas, en lugar de la de este año 2024 como inicialmente se estableció.  El importe a pagar se situaría aproximadamente entre 40 y 140 euros por cada mes cotizado, por los periodos de prácticas realizadas entre 1980 y 2006. Una vez calculado por la Tesorería General de la Seguridad Social el importe total de la cotización que corresponda a las mensualidades por las que se haya formalizado este convenio especial, dicho importe se reducirá mediante la aplicación del coeficiente del 0,77, constituyendo el resultado la cotización a ingresar.  Se podrá abonar como pago único o pago a plazos El ingreso de la cotización que corresponda por este convenio especial se podrá realizar de una de estas formas: de una sola vez, dentro del mes siguiente a aquel en que se haya formalizado la suscripción del convenio especial, o bien podrá fraccionarse en hasta el doble del período que se pretende recuperar como cotizado, con un máximo de 84 mensualidades (7 años).   En todos los casos, el ingreso deberá efectuarse a través del sistema de domiciliación en cuenta. Las personas que ya hayan solicitado la recuperación de sus cotizaciones también pueden acogerse a las nuevas condiciones Los estudiantes en prácticas que ya hayan solicitado el rescate de la cotización correspondiente a sus periodos becados, acogiéndose a la normativa anterior, también podrán acogerse a estas nuevas condiciones más ventajosas, que suponen menos costes para los solicitantes y que, además, suponen poder efectuar esta recuperación por un periodo mayor. Presentación de la solicitud de suscripción del convenio especial Se puede presentar a través de los canales indicados en el apartado “Alta, baja o variación de datos del convenio especial” de la sección “Trámites y Gestiones” de la web de la Seguridad Social.El plazo de resolución y notificación de la solicitud es de seis meses. Más información Se podrán recuperar, como cotizados, los periodos de prácticas o programas de formación investigadora realizados en el pasado Más información en la web de la Tesorería General de la Seguridad Social 

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